为顺应新时代旅游业从景点旅游向全域旅游转变的大趋势，深入挖掘和整合湘潭市丰富的自然、历史与文化资源，特制定《湘潭市全域旅游发展总体规划（2018-2030）》。本规划旨在明确未来十余年湘潭旅游发展的战略方向、空间布局与核心项目，推动旅游业成为区域经济社会高质量发展的新引擎。
一、 全域新背景：机遇与挑战并存
- 战略机遇叠加：国家“一带一路”、长江经济带、中部崛起等重大战略的实施，以及长株潭城市群一体化的深入推进，为湘潭旅游发展提供了广阔的区域协作平台与市场腹地。
- 市场需求升级：随着国民消费水平提升，旅游需求正从观光游览向休闲度假、文化体验、康养研学等多元化、个性化、高品质方向转变，为湘潭旅游产品创新提供了明确导向。
- 资源禀赋独特：湘潭拥有以韶山为代表的红色经典，以湘江、水府庙为代表的生态山水，以齐白石、曾国藩为代表的历史人文，以及蓬勃发展的工业科技，资源类型丰富且主题鲜明，具备打造复合型旅游目的地的坚实基础。
- 发展挑战显著：面临旅游资源整合度不高、产业链条延伸不足、公共服务设施有待完善、品牌影响力需进一步扩大、区域竞争日趋激烈等现实挑战。
二、 总体定位与发展目标
- 总体定位：立足“伟人故里、人文圣地、山水莲城”的城市形象，将湘潭打造成为以红色研学与生态休闲为引领，人文体验与工业旅游为特色，集观光、度假、教育、康养于一体的国际知名、国内一流的综合性旅游目的地。
- 发展目标：到2030年，全面建成“全域宜居、宜业、宜游”的旅游空间体系，旅游产业综合贡献率显著提升，成功创建国家级全域旅游示范区，实现旅游经济效益、社会效益与生态效益的协同发展。
三、 空间布局规划：构建“一核引领、两带联动、三区协同”格局
- 一核引领（城市文旅服务核）：以雨湖区、岳塘区为核心，强化中心城区的旅游集散、综合服务、文化体验与消费中枢功能。重点提升滨江风光带品质，活化历史文化街区，发展都市休闲与夜间经济。
- 两带联动：
- 红色经典与生态休闲融合发展带：沿韶山-湘潭市区-湘乡水府庙一线，串联毛泽东同志故居、彭德怀纪念馆、东山书院、水府庙国家湿地公园等核心资源，打造集红色教育、生态观光、水上运动、乡村度假于一体的黄金旅游廊道。
- 湘江历史文化与都市风情体验带：依托湘江湘潭段，深度挖掘沿江古镇（如窑湾）、历史遗迹、工业遗存，结合现代城市景观，发展滨水休闲、文化寻踪、工业旅游项目。
- 三区协同：
- 韶山红色经典旅游区：聚焦红色主题，深化研学产品，拓展情景体验，完善配套服务，建设世界级红色旅游目的地。
- 湘乡-水府生态文旅度假区：以水府庙水库为核心，大力发展生态观光、滨水度假、户外运动、健康养老等产业。
- 湘潭县乡村与人文休闲体验区：依托乌石、白石等乡镇，整合齐白石文化、曾国藩文化、农耕文化，发展艺术研学、田园综合体和特色乡村旅游。
四、 核心旅游项目规划
围绕上述空间布局，规划建设一批引领性强、带动性大的重点项目：
- 韶山红色旅游提质升级工程：建设高标准的红色研学教育基地，开发沉浸式、互动式红色演艺与体验项目，完善“吃住行游购娱”全链条服务设施。
- 湘江百里画廊文旅综合体：对窑湾历史文化街区进行保护性开发，打造集文化展示、创意工坊、特色餐饮、精品民宿于一体的文旅街区；利用沿江工业遗存，建设工业遗址公园或主题博物馆。
- 水府庙国际生态旅游度假区：开发环湖绿道、水上运动中心、生态露营地、度假酒店群、康养社区等项目，举办国际性水上赛事和生态论坛。
- 白石艺术小镇与乡村艺术公园：以齐白石艺术文化为核心，建设艺术展览馆、创作工作室、艺术教育培训基地，联动周边乡村打造田园艺术景观和文创农品体系。
- 长株潭旅游集散与智慧服务中心：在湘潭交通枢纽区域建设区域性旅游集散中心，集成信息咨询、交通换乘、票务服务、智慧管理等功能，运用大数据提升全域旅游管理服务水平。
- “湘军文化”历史走廊项目：以曾国藩故居等为载体，系统梳理和展示湘军历史文化，结合研学旅行，打造历史文化体验线路。
五、 实施保障措施
规划的实施需强化组织协调、加大政策与资金支持、完善基础设施与公共服务体系、加强人才培养与市场营销、坚守生态保护红线，并建立动态评估与调整机制，确保规划蓝图逐步变为现实。
《湘潭市全域旅游发展总体规划（2018-2030）》以全域视野整合资源，以项目抓手推动发展，旨在将湘潭建设成为令人向往的旅游胜地，为城市转型升级和人民美好生活注入强劲动力。
