随着旅游消费需求的日益多元化和体验化，传统“景点旅游”模式已难以适应时代发展。“全域旅游”理念的提出，为文旅产业规划打开了新视野。它强调打破地域、资源与产业的界限，通过系统整合与创新驱动，构建一个主客共享、深度融合的旅游生态系统。本文将从实践出发，探讨如何以全域旅游为基点，创造新式文旅规划，为旅游项目的高质量发展提供干货思路。
一、核心理念：从“点状开发”到“系统构建”
传统规划往往聚焦于单个景区或项目的打造，容易形成“孤岛效应”。全域旅游规划的核心转变在于，将整个区域（如一个城市、一个县域）视为一个完整的旅游目的地进行整体谋划。这意味着规划者必须具备系统思维：
- 空间全域化：不再局限于围墙内的景点，而是统筹规划区域内所有的自然景观、文化遗产、城乡风貌、公共服务设施甚至普通生活场景，挖掘其旅游价值，形成处处是景、时时可游的格局。
- 产业全链化：推动旅游业与农业、工业、文创、体育、康养、教育等产业的深度融合，打造“旅游+”或“+旅游”的复合型产品体系，延长价值链，实现产业协同增效。
- 参与全民化：鼓励本地居民、社区、企业共同参与旅游建设与服务，让旅游发展惠及全民，同时提升目的地的真实性与生活气息。
二、规划新路径：四大关键抓手
基于全域理念，新式文旅规划需聚焦以下四个关键维度，实现创造性转化：
- 资源重构与叙事创新
- 突破有形边界：梳理区域内分散的自然资源、历史文化资源、非遗技艺、特色物产、现代建设成就等。关键在于通过一条鲜明的文化主线或主题IP（如“宋韵生活”、“山海秘境”、“工匠之乡”），将这些“珍珠”串联成“项链”，形成一个有灵魂、可讲述的整体故事。
- 创造沉浸式体验场景：利用AR/VR、数字孪生、实景演艺等手段，将历史故事、文化符号转化为可互动、可感知的沉浸式体验项目，让静态资源“活”起来。
- 服务体系全域覆盖
- 智慧化基建先行：规划一体化的智慧旅游平台，整合导航、预订、导览、支付、反馈等功能，实现“一部手机游全域”。完善旅游风景道、骑行绿道、慢行系统、标识系统、旅游厕所、停车场等公共服务设施的网络化布局，提升可进入性与便利性。
- 主客共享空间打造：规划建设一批既是游客服务中心，又是居民休闲客厅的复合型空间，如图书馆、文化广场、集市等，促进游客与居民的良性互动。
- 业态融合与产品迭代
- 培育“微度假”目的地：针对周末游、周边游市场，规划建设集特色住宿（精品民宿、主题酒店）、在地美食、手工体验、自然教育、户外运动于一体的综合性休闲度假区。
- 发展“时间经济”：精心规划四季、昼夜、节庆的全时旅游产品。例如，春季花海摄影、夏季星空露营、秋季丰收采摘、冬季温泉疗养；白天观光游览，夜间发展夜市、夜游、演艺等“夜经济”。
- 鼓励“文创赋能”：设立文创孵化板块，支持将地方文化元素转化为文创商品、时尚设计、动漫游戏等，让游客能把“文化”带回家。
- 治理机制与利益共享
- 建立协同管理平台：推动成立由政府部门、投资企业、社区代表、专家学者等组成的旅游发展协调机构，统筹解决规划落地、营销推广、环境治理、安全监管等问题。
- 创新利益联结模式：规划中设计让社区居民受益的机制，如资产入股、就业优先、技能培训、土特产销售渠道保障等，确保旅游发展的红利惠及当地，实现可持续发展。
三、案例干货：实践启示
- 浙江“诗画浙江”：全省域以“诗画”为IP，整合山水、古镇、乡村、海洋资源，通过“四条诗路”文化带建设进行线性串联，并推出覆盖全省的智慧服务应用，是省级全域旅游规划的典范。
- 成都“天府绿道”旅游规划：将超过万公里的城市绿道体系本身规划为一个巨大的线性公园和旅游产品，沿线植入文旅体商农多种功能，变基础设施为旅游吸引物，完美诠释了“城市即景区”的全域理念。
- 某古城更新项目：规划不仅修复古迹，更将整个古城活态化。通过划定不同主题街区（手艺街区、美食街区、民宿街区），引入新业态，保留原住民生活，并建立商户联盟统一管理运营，实现了保护、生活与旅游的平衡。
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从全域旅游出发的新式文旅规划，其精髓在于系统性、融合性与创新性。它要求规划者跳脱项目本身的物理空间，以更广阔的视野整合资源、设计体验、构建生态、共享价值。成功的规划不仅是画出美好的蓝图，更是设计出一套能够持续运转、自我更新、共生共赢的机制。文旅项目的竞争力将越来越取决于其在区域全域网络中的独特价值与链接能力，这正是在规划伊始就必须植入的基因。
